今年以来,浙江省常山县检察院聚焦农村小水电站生态环境问题,通过走访周边村民、无人机航拍、咨询专家等方式,发现芙蓉水库电站未足额、稳定、有效泄放生态流量,导致下游部分河段出现脱水、断流等情况,鱼、虾等水生生物生存空间被挤压,周边自然生态环境亦受到不同程度影响。生态流量是指水流区域内保持生态环境所需要的水流流量,是维持下游生物生存生态平衡的最小水流量。小水电站运行过程中应当坚持生态优先、绿色发展的原则,按规定足额稳定泄放生态流量,避免对下游生态环境特别是对水生生物造成不良影响。
常山芙蓉水库电站位于常山港支流芳村溪上游,是一座集防洪、发电、供水、灌溉等功能为一体的综合水利枢纽工程,对常山的生态环境具有重要意义。常山县检察院与职能部门磋商并达成共识,促使芙蓉水库电站对泄放设施提升改造,通过铺设管道引水至前述河段,弥补泄放不足问题。同时,职能部门改进监测方式,在泄放口新设实时流量监测设备,并将数据即时传输至统一监测平台,确保生态流量足额、稳定泄放,同时,全面加强对小水电站的监管力度,健全小水电站联合调度机制,统筹协调上下游水量蓄泄方式,确保“放”达标、“测”准确、“传”稳定。
常山县检察院充分发挥检察机关公益诉讼督促之诉、协同之诉的职能优势,将办案与促进生态环境整治、区域治理有机结合,通过诉前磋商方式协同行政机关共同推进问题解决,以最小的司法投入获得最佳的办案效果,并以点带面推动专项治理,形成长效机制,有效凝聚乡村振兴的保护合力。