检察廉政文化，是围绕廉政主题开展的一系列文化教育，文化建设活动。检察廉政文化就是以先进的廉政理论为指导，先进的廉政思想为核心，先进的廉政制度为基础，先进的文化阵地为载体，它承担着权威廉政理念，弘扬廉政精神，营造廉政环境的重要任务。其目的在于使检察干警树立正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题。通过潜移默化，增强检察干警的反腐倡廉意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的检察廉政文化氛围，为基层检察院反腐倡廉工作提供正气支持和思想保证，使廉洁执法成为基层检察干警的共同信仰、追求和自觉行动。检察廉政文化建设的内涵十分丰富，包括检察的思想文化、制度文化、物质文化等内容。今年以来,我院以深入贯彻落实中共中央“八项规定”、省委“六个严禁”活动为契机,全面加强警示教育和检察廉政文化建设,相继建成了检察外网、党风廉政信息查询检索大平台等一批检察廉政文化的有形载体,并从制度建设、文明礼仪和组织开展各类文艺活动等入手,全方位提高检察人员的廉洁从检意识和精神文化素养。从少到多,从有形到无形,检察廉政文化建设取得了一定的成果,也形成了自己的特色。继去年1月我院纪检组长荣获衢江区纪检监察工作先进个人，今年2月，我院又荣获区委党风廉政建设责任制考核先进单位。但无庸置疑，我院纪检监察工作包括廉政文化建设也存在不少难点和问题，有待今后改进和提高。笔者通过对自己所在检察院开展廉政文化建设工作的调查研究，阐述一点个人思路，与大家共同商榷。

一、我院开展廉政文化建设的必要性 

1、我院开展检察廉政文化建设，是贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的内在要求。检察廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是先进文化的有机组成部分。加强检察廉政文化建设，有助于检察干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，实践科学发展观，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义等各种腐朽落后的思想意识。总之，充分发挥检察廉政文化建设，具有激浊扬清、扶正驱邪的功能，对于完善和发展社会主义的先进文化，建设社会主义民主政治，推进物质文明和精神文明建设，均具有十分重要的意义。
　　2、我院强化检察廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。当前，由于腐败现象呈易发多发之势，反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党中央提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入研究治本之策，切实加大预防力度，把腐败发生的机率控制在最小的程度。在这种形势下，通过加大正面宣传引导力度，大力创建检察廉政文化建设，既可以进一步筑牢检察干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
　　3、加强检察廉政文化建设是我院建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。建立健全惩治和预防腐败体系是上级检察机关部署的一项反腐倡廉的重大决策。强化检察廉政文化建设，旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向我院全体检察干部，使党员、干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好检察廉政文化建设，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

4、文化建设的自身特点迫切要求我院开展廉政文化建设。任何文化建设都兼具有形和无形的双重载体,以及从有形到无形的客观过程,检察廉政文化建设同样如此。我们知道，只要投入人力、资金，有形载体很容易搭建，并即可见效,它能够实实在在地看得见、摸得着。但无形载体的建设却难得多,它需要一个内化的过程,而且见效慢。但我们不能因此忽视这项工作。因为,无形的是一种精神力量,它一旦形成,其力量巨大,而且具有持续性、长久性,将会让我们受益无穷，所以这项工作更须现在做，马上做,容不得犹豫和观望。

5、科技强检保障我院开展廉政文化建设。新检察大楼既是廉政文化建设的物质保障,又是廉政文化建设的物质载体。由于原来办公地点屡次搬迁，场地狭小、设施落后、房子陈旧,我院一直没有全面启动检察廉政文化建设。新楼新风貌, 大楼的落成使用为我院检察事业的快速发展创造了一流的硬件条件,也为廉政文化建设提供了坚实的物质基础和环境。而近年来，不断投入科技强检资金，购置大量软件、硬件设施，又为我院廉政文化建设提供了强有力的保证。

6、队伍建设21年零违纪促进我院开展检察文化建设。我院自恢复建院以来,干部队伍建设始终零违纪。对于这来之不易的成绩，它凝结着我院几代检察人的心血。这就要求我们的队伍管理时刻不能马虎。20多年成绩只代表过去,不代表现在和将来。对此，我们要有清醒地认识，必须做到警钟长鸣,坚持常抓不懈，这样才能始终葆有检察队伍的廉洁性、正直性，这也是我们开展廉政文化建设的内在动力。通过廉政文化建设,营造“风清气正”的氛围,提升队伍廉政勤政的整体素质。 

二、我院廉政文化建设的主要做法及特点 

1、廉政文化与检察文化同步建设。我院在开展检察文化建设工作中,大力加快廉政文化建设步伐,将众多廉政文化的内容融入检察文化建设中,努力将两个文化建设有机结合,同步构思、同步推进。我院逐步探索了多项措施促进反腐倡廉建设。坚持每月开展廉政教育, 通过长期开展理想信念、社会主义法治理念以及检察纪律和检察职业道德教育，引导广大干警树立正确的人生观、权力观和执法观，恪守检察职业道德和职业纪律。通过举办专题党课教育、组织红色教育基地参观学习、重温入党誓词、举行检察官宣誓仪式等活动，强化党性党风教育，进一步坚定广大党员的理想信念，促进先锋模范作用的发挥。通过参与廉政征文、干警摄影展、书画展、体育等活动，歌颂宣传身边廉洁奉公、执法为民、争先创优的好人好事，营造健康向上的氛围。同时还充分发挥信息化网络优势，开设检察文化、廉政格言、干警风采、学习与交流、警钟长鸣等专栏，多渠道构建展示队伍和干警精神风貌的平台。通过形式多样的教育文化活动，丰富干警的文化生活，增强队伍的凝聚力和战斗力。在检察文化中,凸显廉政内涵，在廉政文化中,体现检察特色，取得了良好效果。 

2013年5月，我院认真组织开展了学习《警示与镜戒-检察人员违纪违法典型案例剖析》和《以案论纪30例》的专项学习活动。各部门安排专门时间，认真组织广大干警集中学习，通过组织讨论的形式，对违纪违法案例进行了剖析和对照检查，同时结合部门和个人岗位特点，撰写了学习案例选编的心得体会。

今年年初，我院制定了详细纪检监察大讲台活动计划表，每月至少安排一个课题，一个主讲人，对本院重点部门、重点人员乃至全体干警进行专题党风廉政文化培训。我院还设立专门廉政专户,鼓励干警严格遵守廉洁从检若干规定,保证不中饱私囊、不接受吃请、不收受贿赂。纪检监察室专设礼金、礼品上缴登记,对收到的不明财物无法退还的要求及时主动上缴,严格登记备案,坚守廉洁底线。 

2、廉政文化与规章制度紧密结合。我院十分重视党风廉政制度建设，形成了用制度约束干警行为，用制度管理检察事务的管理体系，使我院的党风廉政建设不断趋于规范化、制度化。在廉政文化建设中,通过这种紧密结合检察规章制度建设,体现了检察工作特色,使整个检察文化显现旺盛的生命力。而通过建立和运用干警廉政档案、执法业绩档案、奖惩档案、批评与表扬制度等，强化了对干警工作和纪律作风等方面的日常考评。　

近年来,我院高度重视抓制度建设和创新，结合新时期检察工作的改革发展和队伍建设的需要，建立和完善了一批行之有效的规章制度,包括党风廉政建设责任制、对检察干警管理、执法办案、保密管理、计算机网络管理、固定资产管理、警务、车辆、财务、机关安全等。今年2月，我院结合形势的发展变化和工作需要，为进一步强化检察机关内部监督，推进全院规范化管理，我院党组在完善原有制度基础上，有针对性的制定了《干警重大事项报告制度》、《诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《考勤制度》、《干部谈心谈话制度》、《干警思想队伍建设情况分析制度》、《学习制度》、《执法办案风险评估预警工作制度》等一整套规章。特别是新制订的《诫勉教育和效能告诫暂行办法》，针对检察机关工作人员违反机关效能的有关规定，视情节轻重，按一定程序进行不同的批评教育处理的方式，规范了检察人员的执法行为，严肃了检察纪律，完善了机关管理、监督机制，促进了检察人员进一步依法办案，改进作风和提高效能。下一步，我院以衢江检察发展的历史、先进人物、各类荣誉为基础,建成检察院史室、检察荣誉室,以激发全体干警以本院为荣的满腹豪情,积极促进各项检察工作的开展,使检察文化展现出独特的检察魅力。

3、廉政文化与检察工作相互促进。建设有特色的廉政文化，打造清廉高效的检察队伍，单靠开开会议、学学文件、喊喊口号、写写体会是远远不够的，必须要结合检察工作实际，因地制宜，积极探索创新，采取实实在在的措施，开展有特色的载体活动，营造全方位、立体式廉政文化氛围，方能做出突出成绩出来。

今年上半年，全省检察机关开展廉政公益海报评选活动，旨在认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于做好职务犯罪预防工作的重要讲话精神，进一步深化反腐倡廉教育，加强法治文化、廉政文化建设和预防宣传工作。自活动通知下发后，院领导特别重视，要求院里在人力物力上给予积极支持。我院预防科的干警通过近一个月的创作构思，形成了主题为《携手反腐倡廉 共建梦想家园》的廉政公益海报。5月20日，该海报在全省各级院报送的191幅参赛作品中脱颖而出，同其它34幅作品一同被评为全省检察机关首届优秀廉政公益海报。

4、廉政文化与干警文化生活融为一体。文化建设是一个潜移默化的过程,非一朝一夕可成，必须通过日常性、开放性的宽松引导与熏陶,才会真正显现出其健康向上的效果。

我院在廉政文化建设中,积极结合干警的业余文化生活, 多次组织干警参加篮球比赛,登山、演讲、写作、书法等活动;积极参加“讴歌时代、唱响经典”红歌会,为建党90周年献赞礼活动;组织青年干警参观革命根据地、瞻仰烈士陵墓、接受红色教育,增强年轻干警的政治责任感和服务大局意识。通过这些形式多样、丰富多彩的文化活动,提高广大检察干警的执法理念、行为方式和作风，提升整体队伍素质。让每位干警时刻感受着检察文化的熏陶，以外在形式影响内在，

5、廉政文化与艺术作品相辅相成。我院在廉政文化建设中,充分运用各种艺术载体,借助传统书法、摄影等艺术形式,将检察文化内涵以优美、典雅的方式呈现出来。前不久，我院选送的书法作品，在衢州市廉政主题摄影、书法、美术作品大展览中荣获二等奖。我院环境十分优雅，院内栽有供人观赏的花草树木、各种盆栽，有供人休憩用的走廊、石椅，供人锻炼的篮球场地等。特别是红五月时，栀子飘香，坐在石凳上，走在庭园中，清香扑面，赏心悦目，使我院检察文化在有很强艺术观赏性的同时又多了一份亲切感！

 三、我院廉政文化建设中存在的问题 

通过一段时间的努力,我院廉政文化建设取得了初步成效。但我们清醒地认识到,廉政文化建设工作作为一个长期性的工程,必将经历从有形到无形转化的过程。有形的检察廉政文化建设如宣传牌、规章制度等,做起来显然较为容易,只要有投入一定的资金和人力,就会立竿见影,然而真正困难的是如何将有形的检察文化转化为无形的检察文化理念。

据笔者初步调查分析，当前我院检察廉政文化建设存在的问题主要有:

1、认识不足,重视不够。一部分干警对廉政文化内涵理解不够深入，对开展廉政文化建设的重要性和必要性认识不到位。有此人片面的认为检察机关只要能在思想上与上级保持高度一致，勤奋学习，努力工作，完成各项检察工作任务就可以了，存在一定的“重形式，轻内容，重过程，轻效果”的倾向，以致在工作中存在着走过场,跟形势的被动局面,从而不能积极发挥其应有作用,阻碍了基层检察院检察廉政文化建设的发展。还有一些人把检察廉政文化建设的意义等同于条条框框的规章制度或者是丰富的业余生活,一提检察廉政文化建设,就强调遵守规章，优化环境和丰富娱乐文化,偏离了廉政文化建设内涵的精髓。

2、任务不明,人员缺位。由于在目前的人民检察院编制中,尚无开展廉政文化的专职机构和人员,故我院与大多数基层检察院一样，都只能以纪检监察部门和纪检监察班干部为主。根据上级安排部署活动要求开展廉政文化建设,存在着严重的见子打子现象，以致使我院的廉政文化建设工作目标责任不够明确,随意性较大，不能促使其全面发展。

3、资金短缺,举步维艰。凡属物质财富和精神财富总和的文化意识形态,都应当建立在一定的经济基础上,而我院与欠发达地区基层人民检察院一样，都存在办公办案经费紧张,谈不上用专项资金开展廉政文化建设,使检察廉政文化建设常常陷入巧妇无米之困境。

4、缺乏规划，疲于应付。我院与一些基层院一样，廉政文化建设既无长远规划，也无年度计划，只有上级“规定动作”，而缺乏本单位“自创动作”，廉政文化建设工作搞起来似乎如火如荼，但实际不是主动开展而是被动应付。

5、形式单一，内容单调。干警政治、文化修养的差异以及文体水平参差不齐, 尚未有效挖掘出本地区、本院及检察人员的自身特点，在一定程度上制约着检察廉政文化建设水平的提升。表现在廉政文化活动总体水平不高，形式单一，载体不够丰富,内容不多,与检察工作相融合不够，限制了检察廉政文化功能的发挥。

四、下一步廉政文化建设的构想 

要真正发挥检察廉政文化在引导检察干警积极向上、凝聚力量、激励士气、约束规范、陶冶情操等方面的作用,必须实现从外至内的转变,真正成为外化于形、内化于心的检察精髓。笔者认为，可以着力从四方面入手,进一步加强检察廉政文化建设与完善。 

1、加强廉政文化教育。思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。必须把构建基层检察机关廉政文化作为完善思想教育的系统工程来抓。要大力培育检察人员的廉政信念和廉洁信仰，解决 “不想腐败、不愿腐败”的问题，提高检察人员廉洁从检的认知水平。要坚持不懈地把检察队伍的思想教育放在首位，尤其要强调灌输“廉政”这一主旋律，形成反腐倡廉“大宣教”格局，加强思想道德教育和法规纪律教育，激发检察人员廉洁公正、执法为民的时代精神,筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。要将“忠诚、公正、清廉、严明”这一检察职业道德融入到检察机关的廉政文化中，强化警示教育作用，引导检察人员怀“三心”、把“三度”、却“三情”，即怀为民之心、公正之心、事业之心，把握好用权之度、交友之度、爱好之度，了却盛情、私情、人情。要全面提高认识,在做好检察业务工作的同时，高度重视检察廉政文化建设。“强化法律监督、维护公平与正义”是人民检察院永恒的工作主题,而廉洁则是实现这一主体的基础保障。作为基层检察院领导核心的党组领导,应当以治国先治党,公正必廉洁的政治高度,把检察廉政文化建设纳入反腐工作重点,统一干警认识的分歧,推动检察文化包括廉政文化建设的全面发展。

2、完善廉政文化机制。首先，积极探索，完善组织领导机制。在目前暂无专职机构人员的情况下,结合各自院情,建立以纪检监察为主,政治处、党支部等部门为辅的专门组织,设立办公室,确定相应工作人员,并由一名院领导挂帅,负责廉政文化建设的日常工作。其次，必须把建立健全行之有效的规章制度作为基层检察院建设廉政文化的根本途径。反腐倡廉的实践告诉我们，根治腐败，要有套行之有效的制度，制度不健全，执行不力，否则会带来许多深刻而沉痛的教训。为此，检察机关要结合实际，从建立健全长效机制入手：一是健全和落实检察职业保障机制，激励检察人员真正做到廉洁为公，把从严治检于从优待检结合起来，强化检察人员的职业保障、经济保障和人身保障，激励检察人员公正、廉洁行使检察权；二是健全和落实监督预防机制，确保检察人员依法履行法律监督职能。一方面要强化内部监督机制，完善检务督察制度，充分发挥纪检监察部门的作用，抓住重点部门、重点对象、重点案件，加大对易发违法违纪的环节和部门的监督力度；另一方面，要强化外部监督机制，通过完善人民监督员制度，自觉接受人民群众、新闻舆论、人大及其常委会的监督，以及通过财务公开、检务公开、设立举报信箱等，畅通监督渠道；再一方面，要采取有效措施，切实强化实施监督和接受监督的意识，在全社会大力倡导和弘扬监督的风气，形成良好的监督文化氛围；三是健全和落实责任追究与奖惩机制，加大查办检察人员违纪违法案件的力度。要切实按照党风廉政建设责任制和廉政文化建设领导体制、工作机制的要求，落实领导责任和工作责任，坚持一岗双责，明确工作规范，强化督促检查，严格责任追究；要把廉政文化建设纳入检察机关精神文明建设和党风廉政建设的总体部署，作为岗位目标管理的重要内容，实行奖勤罚懒、奖优罚劣。

3、强化廉政文化投资。硬件配套是基层检察院廉政文化建设的基础。建设基层检察院廉政文化，必须提供较好的经济条件，营造良好的工作环境。必须把改善环境作为构建基层检察院廉政文化的重要条件。要努力争取,设立专项资金。在推进检察廉政文化进程中,基层检察院的决策者一方面应当积极主动地与当地党委政府和上级检察院请示汇报,多方协调努力,争取资金支持;另一方面是要继续发扬艰苦创业精神,每年从有限的办公经费中划拨部分资金,作为开展廉政文化建设的专项资金,专款专用,以确保廉政文化的顺利开展。在人员进口上，要注重文化修养和法律专业水品，在工作业务上要注重继续教育，不断培养。硬件设施方面，要丰富廉政文化传播载体，建立和巩固多种形式的传播平台。在办案条件上，努力采用现代化办案手段，满足执法办案实际需要。

4、创新廉政文化品牌。平时要发挥有文化特长干警的带动、辐射作用，如开展以“廉政”为专题的文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，促使形成多个“小文化圈”，使检察人员从中享受美，陶冶情操，得到精神的升华。在报刊、杂志、互联网等传播媒体上开辟检察机关宣传栏目，抓住检察官的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，用高尚的作品教育引导检察人员树立廉政思想，倡导一种健康向上的文化理念，营造良好的廉政文化人文环境。

创新是文化艺术永恒的生命线,基层人民检察院廉政文化只有以新时期党的方针、政策为指针,以科学发展观为统领,扎根检察工作,贴进检察官生活,与时俱进,不断创新,才能激活检察院廉政文化的生命力,从而创建出形式多样,内容丰富的检察廉政文化。同时,检察廉政文化建设还应当结合实际,注重实效,积极采取走出去,请进来的方法,使之深入社会,丰富内涵,使她真正成为廉政文化建设中的一支奇葩,永远绽放出璀璨的法治光芒。

检察廉政文化建设作为一项庞大的系统工程,必须通过长期不懈地努力、实践，来丰富和推动这项工作,进而推动检察业务的全面发展。作为检察廉政文化的创造者、践行者、传承者和创新者，我们每一位检察人员，必须同心协力、持之以恒，自觉地将检察廉政文化内化于心、外践于行，推动基层检察院建设不断前进。也只有如此，检察事业才能得到持续、和谐、健康、稳定的发展。